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一、抓科技創新投入，落實績效考核指標

一是，確保2018年R&D經費支出增速居全省第一。按照省統計局認定的2018年23.25億元快報數，今年3月份完成了具有法定效力的年報數據填報，全市企業、軍工、高校、科研（事業）單位共填報計27億余元。目前，正在等待國家統計局和省統計局反饋數據，預計可以做到與快報數吻合，為2019年該項指標的提升打下基礎。二是，確保2019年R&D經費支出增速居全省前列。按照2020年小康社會建設任務，擬定2019年R&D經費目標為33億元，根據各縣市區實際情況進行了分解，目前進展情況較好。據工業統計報表反映，1-6月，全市規模以上工業企業研發投入填報數為10.23億元，較去年同期增長99%。

二、抓高新技術企業，培育發展新興產業

一是大力培育高新技術企業。按照市委、市政府確定的新增75家目標，4月，全市先后舉辦了4場高新技術企業申報實務會，組織懷化高新區、懷化經開區、13個縣市區科技部門、188家企業，近500人參加，邀請技術、財務、稅務專家到場授課，宣講相關優惠政策，鼓勵規范研發活動，推動企業提質升級。目前，前兩批高新技術企業申報工作已經結束，全市共推薦申報103家，其中新認定91家，重新認定12家。省高新技術企業認定管理辦公室的受理評審工作正在進行。同時，將科技型中小企業作為發展高新技術企業的后備力量，積極推動企業自評入庫。目前全市入庫登記的科技型中小企業達到106家。

二是發展壯大新興產業。全市高新技術產業呈現較快發展態勢，上半年，全市完成高新技術產業產值283.2億元，增幅13.54%；完成高新技術產業增加值91.3億元，增幅10.75%，占GDP338.4億元的比重12.1%。

三是積極營造創新創業良好氛圍。鼓勵支持已有的科技企業孵化器和眾創空間，據初步統計，全市2個科技企業孵化器和3個眾創空間共簽約導師64名，吸引入駐企業、團隊187家，開展創新創業活動66場，較好地為孵化對象解決了創業輔導、投融資咨詢、知識產權申報等實際問題。

三、抓創新型城市創建，營造良好創新生態

貫徹實施《懷化市創建國家創新型城市實施方案》，各項工作有序推進，其中，政府性財政科技支出穩步增長，1-6月全市財政科技支出3.11億元，同比增長89.6%。同時，狠抓《懷化市加大全社會研發經費投入行動計劃（2018-2020年）》的落地實施，為創新型城市建設強化了制度保障和政策支持，預計全市將發放獎補資金1.5億元，財政科技投入穩步增長。

四、抓創新平臺建設，夯實企業創新基礎

去年懷化市共認定了295家市級工程技術研究中心。今年上半年向省科技廳推薦申報了2個省級工程技術研究中心、2個省級臨床醫學研究中心（基地）、2個省級重點實驗實驗室。通過創新平臺建設，企業創新意識、研發能力得到有效提升，研發經費投入快速增長，產學研結合積極推進，申報專利的主動性顯著增強，達到了培育創新平臺，增強企業核心競爭能力的目的。